我国的《节能减排“十二五”规划》详细稿中要求“十二五”期间降低电力变压器损耗，其中空载损耗降低10%~13%，负载损耗降低17%~19%，目前在网运行的部分高能耗配电变压器已不符合行业发展趋势，面临着技术升级、更新换代的需求，未来将逐步被节能、节材、环保、低噪音的变压器所取代。

从变压器节能技术的发展历程看，我国变压器经历了S7、S8、S9、S10、S11等几个系列的替代过程，目前看来，在国家城网、农网改造中已开始大批量采用S13及SH15型产品，空载损耗较S9型变压器降低50%~80%.但许多地区S9型产品仍在大量使用，一些远离市区的地方甚至仍在使用S7型产品。

一方面，在推广节能型变压器产品过程中，由于产品的销售价格要比传统变压器价格高，因此价格仍是影响节能型变压器普及和推广的主要因素。而造成价格居高不下的原因则是新材料价格高。另一方面是目前节能配电变压器市场散乱的现状，加上入行门槛低、企业良莠不齐、缺少界定与标准、技术瓶颈、价格高昂、补贴力度不够等等因素的制约，导致我国节能变压器推广缓慢。

目前困扰变压器制造企业最大的问题是，节能变压器还缺乏一致界定和标准，再加上运行时间短，存在一些争议并让用户不能彻底承受的疑问，如非晶合金配电变压器运转后的功能稳定性差、抗短路能力差、噪音及损耗增大等。除了最为关键的技术层面的问题外，检测标准和检测技术滞后于产品发展，缺乏能体现不同设计水平和制造工艺的产品性能评估、评级体系和手段。

应该说，节能型变压器已是大势所趋，我国也正在完善节能变压器有关标准，进一步规范行业市场，除了能效标准和补贴机制之外，还需在商业模式、技术突破、新材料运用等方面进行政策加码，推动节能型变压器的规模化应用。